（2014年3月3日）

   为切实加强新形势下市总机关调查研究工作，不断提高调研工作的质量和水平，充分发挥工会调研工作在围绕中心、服务大局和推进工会重点工作中的作用，现提出如下意见。

一、总体目标

   深入践行党的群众路线，以中国工会十六大、省工会十三大和市工会十八大精神为指导，紧紧围绕全市改革发展大局和工会工作的重点，坚持把握大局、贴近现实，突出重点、加大力度，解决问题、推动工作的原则，着眼于工会面临的现实的、突出的、紧迫的理论和实际问题，着眼于与职工切身利益密切相关的热点、关健点问题，着眼于工会工作新的实践和新的发展，尤其是着眼于探索新形势下工会组织如何更加有效地服务全市经济社会发展、参与加强社会管理和创新、维护职工合法权益的途径和方法，以及全面深化改革中劳动关系、职工队伍和工会工作面临的一些新问题开展深度调研，形成具有前瞻性、创新性、指导性的调研成果，着力推进调研成果的应用和转化，使调研工作更好地为市总党组决策服务，为工会源头参与和指导工作服务，为推进工会重点工作服务。

   二、具体措施

  （一）领导带头，科学合理地确定调研课题。

   1.市总领导班子成员要带头开展调查研究。每年各位副主席根据全会工作重点，结合分管工作，认真选题，完成一个重点调研课题。要明确责任部门、参与部门和完成时限，形成对全会工作有指导性的调研报告。

   2.市总每年确定1个全会重点调研课题，由市总统一部署，调研室负责牵头，各方配合，举全会之力，打造精品调研成果。市总各部门、产业每年必须完成一个调研课题，可结合实际自立调研题目，填写课题申报表报调研室。

   3.调研室对于申报的调研课题进行统筹规划、总体平衡，确定市总年度调研课题，经主席办公会研究决定后，以文件形式印发市总年度调研工作安排，并负责跟踪协调各调研课题完成进度。

  （二）深入基层，掌握全面可靠的第一手资料。

   4.要制定科学的调研方案，明确调研所要解决的问题和达到的目的，以及调研的对象、方法、步骤和时间，确保调研活动高效有序。

   5.要深入基层、深入职工，采取召开座谈会、实地考察、抽样调查、问卷调查、网上调查等方式方法，全面收集第一手材料。既要深入调查，更要深入研究，对调查得来的资料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析和概括，从中找出本质性、规律性的东西，找出解决问题和矛盾的对策，取得更好的调研效果。

  （三）提高质量，加强调研成果的应用转化。

   6.要对调研资料进行梳理研究,认真撰写调研报告，做到文字精练，逻辑严谨，言之有物、言之成理。对形成的调研报告要深入研讨,广泛吸纳各方面的意见，反复论证，既要有量的分析，也要有质的判断，做到观点鲜明、数据翔实，分析深入、建议可行，增强调研成果的科学性、全面性和可操作性，要力争出调研精品。

   7.加大调研成果转化运用的力度，对于有价值的调研成果，积极向党政和上级工会报送，或通过工会刊物、新闻媒体予以发表，采取各种方式使调研成果能够在为领导机关决策、制定政策和破解工会工作难题、推动工会工作等方面提供决策参考和工作指导。

  （四）完善制度，建立强化调研的保障机制。

   8.建立调研工作考核制度。把调研报告完成情况纳入市总对各部门、产业目标责任制考核体系中。对于完成年度调研任务的给予基础分值，对于被上级和本级党政、工会在制定政策或印发文件中采用，或得到市以上领导批示的有影响、有价值的调研成果，给予加分。

   9.建立优秀调研成果表彰制度。由市总领导和各相关部门负责人组成评审小组，对调研报告进行认真评审，对于完成情况好、建议质量高、转化效果好的的优秀调研成果给予表彰，推动全市工会调研工作上水平、出成果。

   三、几点要求

   1.提高认识，加强领导。开展调查研究是各级工会了解情况、指导工作、科学决策、抓好落实的必要途径,也是工会服务大局，履行维护职能的现实需要，更是谋划工运事业发发的基础和前提，市总各部门、产业要高度重视，真正把调研工作摆到重要位置,切实加强领导，明确责任，周密筹划，狠抓落实。年初要围绕市总确定的重点工作和本部门、产业的实际，确定调研课题，制定规划，调配力量，做好调研准备工作。承担市总确定的重点调研课题部门的一把手要切实负起责任，抽调精兵强将组成调研队伍，明确分工、时限，确保按时完成调研任务。由多个部门、产业共同承担的调研课题，需打破界限，加强协调，密切配合，形成合力。调研室要按照总体部署，协调好全会的调研工作，抓好督办，搞好服务，及时分析和向市总主席办公会反映调研过程中遇到的问题，并提出解决问题的办法。

   2.广泛发动，人人参与。市总各部门、产业要树立“大调研”的思想，注意调动发挥部门所有人员的调研热情和基层工会组织、工会干部的调研积极性，着力营造人人注重调研、个个参与调研的良好氛围。通过组织协调，形成上下贯通、左右配合、优势互补、合力运作的调研工作格局，切实改变离开市总重点工作、各行其是的分散调研状况，克服杜绝各部门、产业调研课题各自为政、重复交叉的倾向。

   3.求真务实，增强实效。把强化调研作为工会组织转变作风、改进工作、提高服务职工群众能力和水平的重要举措，严格执行中央的八项规定，力戒“四风”，减轻基层负担，简朴务实。要在全会上下进一步形成调研工作的良好氛围和风气，努力把市总机关的调研工作提高到一个新水平，以推动工会工作迈上新台阶。

  〔此件发至市总机关各部门、产业〕