（2014年2月13日）

郑文芝

同志们：

新春伊始，我们在这里召开市总工会十八届二次全委会议，贯彻党的十八届三中全会、省委十届三次全会和市委十二届四次全会精神，落实全总十六届二次执委会和省总十三届二次全委会工作要求，回顾总结去年工作，研究部署今年重点任务，这对于充分认识和把握当前形势、全面做好今年和今后一个时期的工会工作，必将起到积极的促进作用。

刚才，我们选举了甘琳同志为市总工会副主席，希望甘琳同志在班子里按照岗位职责努力工作，做出好的成绩。玉树同志作了一个非常好的工作报告，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排，我完全同意。过去的一年里，全市各级工会组织在市委的正确领导下，紧紧围绕全市大局和中心工作，全面履行职责，充分发挥优势，在促进经济发展方式转变、提升职工队伍素质、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、加强基层组织建设等方面，都取得了新进展，为全市经济社会发展作出了积极贡献，特别是我们胜利召开了市工会十八大，参加第一批群众路线教育实践活动取得了预期成果，市委对工会工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向各位委员并通过你们，向全市广大工会干部和职工群众表示诚挚的问候和崇高的敬意！

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划承前启后、至关重要的一年。从全面深化改革来讲，一系列顶层设计的重大改革措施将陆续出台，2月7日国务院决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，被誉为中国社会发展史上一次里程碑式的突破，可以预见，未来一个时期，改革推进的力度会越来越大，涉及的领域会越来越多；从完成“十二五”规划来讲，今年的任务十分繁重，广滨书记在全市经济工作会议上明确指出：当前我市正处于经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、城市转型的关键期和社会矛盾的凸显期，各方面的压力都非常大。全市各级工会组织要充分认清当前改革的大趋势和发展的大形势，以党的十八届三中全会和市委十二届四次全会精神为统领，牢牢把握工人运动的时代主题，立足全市改革发展稳定大局，围绕我市工会十八大确定的各项工作目标，以改革创新的精神全面推进新时期工会各项工作。下面，我简要讲四点意见。

一、要切实增强主人翁意识，在全面深化改革中体现工会组织新作为

全面深化改革，关系党和人民事业前途，关系党的执政基础和执政地位。习近平总书记强调，“改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。面向未来，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革，别无他途”。工会组织要充分认识推进新一轮全面深化改革的重大意义，以强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，切实在全面深化改革各项任务中找准位置、发挥作用。

要深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，及时向广大职工群众宣传解释各项改革措施的意义、目的、内容和群众得到的实惠，引导职工群众正确看待改革、拥护支持改革、参与推动改革，筑牢全面深化改革的群众基础，在全面深化改革中发挥工人阶级主力军作用。

要围绕经济、政治、文化、社会等各领域改革政策的制定，围绕就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等具体改革措施，深入开展调查研究，及时报送职工对改革举措的呼声愿望和意见建议，认真代表、反映和维护职工群众利益，努力使广大职工更多更公平地分享改革发展成果，实现改革利益的最大化，促进社会公平正义。

要把促进全面深化改革作为工会发挥作用的主战场，深入细致地做好职工思想政治工作，引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法合理表达利益诉求，促进改革顺利推进。

二、要继续发挥主力军作用，推动全市经济稳中求进、科学发展

在今年的全市经济工作会议上，广滨书记对今年全市经济工作的总体思路和目标任务进行了重点阐述，明确提出“不以GDP增长率论英雄”，在经济增长指标的基础上，进一步提出了质量效益指标、社会民生指标、生态建设指标、安全生产指标和债务指标。这是市委市政府关于经济工作总体思路的重大调整。全市各级工会组织要围绕新的工作思路和指标体系，找准工会发挥独特优势和作用的切入点，在推进全市发展方式转变、结构调整、产业升级、发展民营经济方面再立新功。

要继续围绕建设三大世界级产业基地和发展战略性新兴产业作贡献。我们现在发展经济，既要稳扎稳打，巩固稳中向好的发展态势，又要保持一定的发展速度，没有一定的经济发展速度，经济结构调整和转型升级都很难推进，改善民生、建设幸福长春的目标更难以实现。所以既定的工作重心不能变，工作力度不能减，还要加快打造汽车、农产品加工和轨道客车三大世界级产业基地，加快发展医药健康产业、装备制造业、建筑业和旅游业等优势产业，积极培育生物产业、光电信息产业、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业，推进结构调整和产业升级，促进发展方式转变。

要围绕提升企业核心竞争力，继续广泛开展各种形式的岗位练兵、技能培训、技能比赛，推动创新型职工、创新型班组、创新型企业建设，大力开展技术革新、发明创造和创建“工人先锋号”等活动，努力培养一批懂技术、能发明、会创新的技术工人队伍。要引导企业以战略思维和发展眼光来认识劳动者的价值，增加在提高职工素质和创新能力上的投入，为打造长春产业人才高地，建设创新型城市作出积极贡献。

要围绕构建双拉动增长格局，大力推动我市现代服务业发展。城市新兴第三产业、小微服务业，是吸纳就业的重要阵地，也是工会组织要重点关注和发挥作用的阵地。要进一步加大在新经济组织中建立工会的力度，拓展工会组织发挥作用的渠道，规范和促进小微服务企业发展，促进城市第三产业发展。

三、要切实代表好、维护好和发展好广大职工权益，积极构建和谐劳动关系

维护职工权益、为职工排忧解难、努力改善职工生活水平，是工会工作的基本职能，也是工会组织赢得职工信任，形成凝聚力、向心力的重要基础。刚才袁主席在报告中提出，2014年要做好的服务职工三件实事和“一二三四”重点工作，这些都是工会组织服务职工的好事、实事，要抓好落实。

要继续围绕构建和谐劳动关系下功夫，进一步完善劳动关系三方协商机制，加强劳动合同、集体合同、职代会等调整劳动关系的机制和制度建设，全面推进工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制建设，让广大职工实现体面劳动、尊严居世、快乐生活。

要继续围绕更好参与社会管理下功夫，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，遇有侵害职工权益的事件时，工会组织要旗帜鲜明地保护职工权益，及时化解劳资矛盾和纠纷，切实保持职工稳定、企业稳定、社会大局稳定。

要继续围绕职工帮扶下功夫，积极协助党和政府做好就业和再就业工作，高度重视解决困难职工的生产生活问题。特别是对农民工群体要给予高度关注，中央城镇化建设会议明确提出下一步推进工业化、城镇化建设过程中要逐步解决农民工市民化问题。农民工作为工人阶级队伍的新成员，各级工会组织要积极为他们提供就业培训和就业指导服务，帮助他们协调解决好劳动保障和子女教育问题。

要继续围绕安全生产、安全劳动下功夫。去年的德惠“6·3”大火给我们带来深刻教训。各级工会组织要把促进企业安全生产、保证职工安全劳动作为重要职责，加大监督检查力度，及时向相关执法部门通报情况，督促企业及时整改。

四、要进一步加强工会组织自身建设，打造名副其实的“职工之家”

工会组织作为工人阶级的群众组织，职工群众满意不满意就是衡量工作好坏的唯一标尺。市总工会去年开展了群众路线教育实践活动，取得了很好的效果，今年上半年，各县（市）区工会即将开展教育实践活动。要以开展教育实践活动为契机，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和忽视职工利益、漠视职工疾苦方面存在的问题，认真加以解决。要切实转变工作作风，深入基层、深入一线、深入职工群众，加强调查研究，倾听职工呼声，反映职工愿望，关心职工疾苦。要认真研究和把握新形势下职工群众工作的特点和规律，探索新途径新办法，健全联系职工群众的制度，创新工作方法，提升工会工作科学化水平。要以加快构建服务职工工作体系为重点，不断加强和完善工会组织自身建设，真正让职工群众感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

各级党委和政府要站在维护改革发展稳定大局的高度，进一步加强和改进对工会工作的领导，定期听取工会工作汇报，及时帮助研究和解决重点难点问题，把更多的资源和手段赋予工会组织，切实加强工会干部的培养、使用和交流，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。

同志们，做好新形势下的工会工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市各级工会组织和工会干部，要团结带领全市广大职工开拓进取，求真务实，扎实工作，不断开创我市工会工作的新局面，为加快建设幸福长春、率先全面建成小康社会作出更大贡献！

明天是传统的元宵佳节，借此机会给大家拜个晚年，祝大家元宵节快乐，马年吉祥！