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按照国家、省厂开办“关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动”的要求，我市通过建立“三个结合”工作机制，创建活动取得明显实效，下面，把我们的主要做法汇报如下：

         一、加强领导，统筹安排，积极推进创建活动全面开展

开展创建活动，对于全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观具有十分重大意义。我们按照全国、省厂开办总体工作部署，结合我市实际，最大限度地组织全市企事业单位参加到创建活动中来。一是在接到全国、省有关文件后，市委常委、市厂务公开领导小组组长、市总工会主席袁玉树同志亲自做出指示，要求按照全国、省创建活动精神，把我市创建活动谋划好、落实好。市厂开办及时转发了省厂开办关于创建活动的通知和实施办法，对我市创建活动做出了具体安排部署。要求各县市、区、开发区，坚持创建活动高标准、严要求，培育和选树组织健全、制度完善、措施有力、工作扎实、群众认可、成效显著的企事业单位作为创建活动的典型和标杆；并实行动态管理，使创建活动充满活力、深入持久，力争向省总、全总推荐一批高质量的厂务公开民主管理示范单位。二是召开全市厂务公开领导小组（扩大）会议，市纪检委、市委组织部、市国资委等市厂开办成员单位，各县(市)区、开发区厂务公开领导小组负责人参加了会议。传达和学习了何勇同志、巴音朝鲁同志等领导的重要讲话精神。要求全市各级厂开办要把切实抓好全国、省会议精神的学习贯彻作为今后一个时期的重要工作，把思想和行动统一到中央、省委的指示和要求上来，不断增强做好厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性。三是组织召开了各县（市）区、开发区创建活动专题部署会，认真总结了前一段厂务公开民主管理工作，对照先进查找差距和不足，提出贯彻落实的意见和要求，确定了工作思路，制定了措施。

二、建立“三个结合”工作机制，务求创建活动取得实效

一是与厂务公开民主管理目标责任制相结合，建立创建活动目标考核机制。结合创建活动要求，依据《吉林省企事单位民主管理条例》和《吉林省厂务公开民主管理工作质量评估办法》，市厂开办制定了《关于落实长春市厂务公开民主管理目标责任制实施办法》，把创建活动做为目标责任制考核的一项重要指标，层层分解，制定了具体打分分值和扣分标准，市总主要领导与各县（市）区、开发区分别签订了目标责任状，在年末根据责任制完成情况给予不同奖励。

二是与总结宣传典型相结合，提升创建活动的层次和水平。我们确定了在国有及国有控股企业抓“块”、在非公企业抓“面”、在事业单位抓“线”的工作思路，总结、培养、宣传了创建活动的好经验、好做法，先后总结、推广了长春大唐二热电建立“员工诉求中心”、朝阳区建立区域性民主管理机制建设、绿园区开展职代会巡视检查等典型经验。国有企业方面，总结宣传了中国一汽集团、长春供电公司等100多家企业的典型经验；非公企业方面，总结宣传了吉林省榆树钱酒业有限公司、海威市政有限公司等50多家企业的典型经验；事业单位方面，总结了吉林建工学院、市妇产医院等80多家单位的典型经验。目前，全市有全国厂务公开先进单位8家，省以上厂务公开先进单位100多家。在全省创新和深化厂务公开民主管理工作表彰大会上，我市推荐的吉林建工学院、德惠市纪检委两家单位做了经验发言。

三是与荣誉表彰相结合，建立创建活动的激励机制。按照省总有关要求，结合长春实际，组织开展了具有长春特色的“五最佳”评选活动，对在“五最佳”活动中表现特别优秀的先进集体和个人，分别授予市“五一”劳动奖状和奖章，先后对12家集体和18名个人进行了表彰奖励。我们还特别实行了厂务公开民主管理劳模评选一票否决制，对基层无故不开展厂务公开民主管理工作或开展不力的，取消企业经营者评先选优资格。今年，长春市将召开第三十三届劳模大会，我们规定，劳模推荐人必须经过职代会民主测评，满意率达不到95%者，不予推荐；未依法建立职代会制度或不按规定召开职代会、不履行职代会决议的单位和个人不能参加评选。

三、突出重点，加强创新，不断加大创建活动工作力度

一是积极推进非公企业参加到创建活动中来。我们将非公企业开展创建活动，作为研究探索的重点课题。根据我市非公经济迅猛发展的实际，先后与市外经局等五部门联合下发了《关于在长春市非公有制企业实行职工(代表)大会制度的若干意见》、《长春市小型非公企业区域性、行业性联合职代会管理暂行规定》，规范了小型非公企业区域、联合职代会操作规程，建立了联合职代会会前审批、会中指导、会后督查的工作制度。目前，全市城区建立区域性、行业性联合职代会92个，覆盖小型非公企业7743家。今年以来，积极探索职代会闭会期间发挥职工代表作用的新途径，建立了职工代表巡视检查制度，各县（市）区、开发区92个联合职代会，集中三个月完成了职工代表巡视检查工作，重点对联合职代会各项决议的落实情况、区域、行业内职工关注的热点、难点问题和职工群众意见反响较大的问题进行了监督检查。上半年，共巡视检查企业1500户，形成巡视检查报告90份，对巡视检查中发现的职代会提案落实不及时、集体合同落实不到位等问题进行了及时解决。在创建活动中，全面加强区域（行业）联合职代会制度建设,组织召开了全市区域（行业）联合职代会现场观摩会，推动了全市区域（行业）联合职代会更加规范有序。

二是努力实现创建活动新突破。在创建活动中，我们加强对厂务公开民主管理机制创新的探索和研究，重点开展了“借鉴ＩＳＯ9000标准建立厂务公开民主管理质量管理体系”试点工作，先后选派基层单位参加了全总厂务公开民主管理工作培训班，组织中国一汽集团、长春轨道客车有限公司等企业到南方五省市进行考察学习，并召开试点工作座谈会和现场推进会。长春际华3504职业装有限公司、德惠农电有限公司等单位全面开展了这项工作，将厂务公开一系列工作纳入到企业管理全过程，有效促进了企业劳动关系和谐稳定。

三是加强创建活动的学习培训。开展创建活动是一项长期工作，为了提高广大企事业单位党政工领导对这项工作的认识，我们通过召开座谈会、经验交流会等多种形式，加强对厂务公开民主管理的学习培训，进一步明确推行厂务公开民主管理制度的意义目的、方法步骤、指导原则和注意问题。今年5月，专门举办了全市厂务公开民主管理培训班，邀请省总领导为各县（市）区、开发区工会及所属企业120余人进行了培训。目前，全市专兼职民主管理干部培训面达85%以上。