各县（市）区、各企事业单位厂务公开领导小组：
    为深入贯彻落实党的十八大精神和市委有关要求，进一步推进全市厂务公开民主管理工作的深化发展，长春市厂务公开领导小组办公室制定了《2013年全市厂务公开民主管理工作要点》，现将《要点》印发给你们，请各县（市）区、各企事业单位厂务公开领导小组结合实际，统筹安排，搞好工作部署和衔接，确保全年工作任务顺利完成。

长春市厂务公开领导小组办公室
2013年3月11日

2013年全市厂务公开民主管理
工  作  要  点

    2013年，全市厂务公开民主管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为指针，坚持分类指导、突出重点、整体推进、求真务实的工作方针，把厂务公开民主管理工作融入到市委的中心工作之中，组织职工依法实行民主参与、民主管理、民主决策、民主监督，充分发挥厂务公开民主管理在转变经济发展方式和创新社会管理中的作用，为促进企业劳动关系和谐,保持全市经济社会平稳较快发展提供有力保证。
    按照省厂开办任务要求，结合长春实际，今年厂务公开民主管理的工作目标是，至2013年末，全市已建工会的国有企业、事业单位职代会、厂务公开建制率分别达到98%以上，非公企业达到88%以上，全口径标准化率和规范率要分别达到85%以上。具体工作安排如下：
    一、进一步推进厂务公开、职代会建制扩面。按照省厂务公开领导小组办公室的相关要求，今年将继续组织开展好全市厂务公开民主管理调研检查工作。调研检查以企事业单位贯彻实施《吉林省企业事业单位民主管理条例》情况为重点，进一步摸清建制底数，理清工作思路，有针对性地进行规范和指导，推动建制扩面。各县（市）区、各产业首先搞好自检自查，掌握全面情况。对应建制而未建制的企事业单位，要分析其问题成因，并制定具体的推进措施和建制目标。市厂开办将组织市纪检委、市委组织部、市国资委等厂务公开领导小组成员单位，对各县（市）区、开发区、大型企事业单位和非公企业，开展厂务公开民主管理督查落实工作。
    二、全面推进区域（行业）联合职代会制度。按照全总下发的关于推进区域（行业）职工代表大会制度的文件要求，要在深化和规范上下功夫，全面加强区域（行业）联合职代会制度建设。继续加强对全市区域（行业）联合职代会的指导工作，坚持会前审批，会中指导，会后督查工作制度，保证区域（行业）联合职代会形成的决议规范、有效。为确保区域（行业）联合职代会不走形式、取得实效，在区域（行业）联合职代会普遍推开的基础上，加强探索与创新，在县（市）区、开发区开展区域（行业）联合职代会职工代表巡视检查工作。
    三、进一步强化职代会规范化工作。重点推进职代会备案制度，准确掌握各类企事业单位职代会建制及会议召开情况。指导企事业单位按照《条例》规范运作，全面落实职代会职权，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以《吉林省厂务公开民主管理评估实施方案》为标准，推动职代会制度标准化、厂务公开规范化，结合全市厂务公开民主管理目标责任制考核指标,确定厂务公开民主管理的具体考核指标和评比标准。加强职代会制度动态管理，进一步完善职代会实名制电子管理系统，及时做好厂务公开民主管理数据统计分析。进一步健全完善各级信息报送制度，畅通信息沟通和情况交流渠道，更好地服务大局、服务基层、服务职工。
    四、继续抓好厂务公开民主管理工作典型示范群体建设。2013年，市厂务公开领导小组办公室将加大发现典型、培育典型、宣传典型的力度，实施各个层面的典型群体建设，更好地指导和推动面上的工作。按照全国、省厂开办要求，深入开展厂务公开民主管理示范单位创建活动，以市厂务公开领导小组名义表彰命名第二批全市厂务公开民主管理示范单位。培养选树全国、省厂务公开民主管理先进单位和示范单位，为2013年全国、省厂务公开民主管理表彰大会作准备。通过大力推动典型示范群体建设，树创先争优之风，展创先争优之果，在全社会营造良好的工作氛围。
    五、深入研究和探索公司制企业民主管理制度建设。深入研究现代企业法人治理结构和原理，完善企业决策、执行、监督机制与职代会制度相互促进、深度融合、协调发展的途径，更好地发挥民主管理在完善公司制企业法人治理结构中的重要作用，上半年，我市将与省总工会共同对部分公司制企业民主管理制度建设情况进行专题调研。重点研究如何处理职工民主管理与董事会、监事会、经理层之间的关系，工会、职代会和职工董事、监事在参与公司治理方面的作用，进一步健全公司制企业职工董事、监事制度。
    六、组织开展民主管理业务培训。为适应新时期党对厂务公开民主管理工作的新要求，不断提升基层专兼职民主管理干部的业务水平和工作能力，进一步增强他们做好民主管理工作的责任感和紧迫感，积极组织开展民主管理业务培训，各县（市）区，各产业要结合实际，组织开展多层次、多形式、多主题的民主管理培训活动。年内，全市专兼职民主管理干部培训面要达到80%以上。

长春市厂务公开领导小组
2013年3月11日