近年来，东北经济成为公众关注的焦点。

　　统计数据表明，继2014年和2015年经济增速连续两年位于全国末五位后，今年上半年，东北三省经济增速仍旧位列排行榜末端。其中，辽宁更是以-1%成为全国唯一一个半年经济增速为负的省份。东北这个曾经全国工业化城市化水平最高的区域，如今已经成为中国经济的一个“痛点”，灼烧着全国人民的神经！

　　去年7月份，习近平总书记到吉林调研，他强调，东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，要适应经济发展新常态，大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设，大力推进创新驱动发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。总书记的讲话，为东北振兴指明了清晰的道路。

　　新常态之下的东北振兴之路应该如何走？人们期待着来自实践的有力回答。

　　在东北经济爬坡过坎、艰难筑底的同时，位于东北三省中心区域的吉林长春市已明显呈现出触底反弹迹象，成为东北经济的一抺亮色。上半年，长春GDP增长7%，规模以上工业增加值增长7.2%，服务业增加值增长8%，各项经济指标在东北地区均处于领先水平。

　　长春经济为何能够实现可喜的回升，这种趋势能够持续吗？长春经济的积极变化能否为东北振兴提供有益启示？日前，记者来到长春市采访，寻找这些问题的答案。

　　一、长春的实践表明，东北经济的转型和振兴，可由区域中心城市带动，以雁阵形式梯次突围，而类似长春这样基础较好的城市有可能成为东北振兴的“领头雁”

　　一个地区经济的活力，首先体现在这个地区的中小企业、特别是科技型中小企业的发展状况上。

　　今年以来，不仅一汽、中车长春轨道客车这样的“巨型”企业增长势头良好，近年来涌现出的一批科技“小巨人”企业，更成为长春经济发展的活力之源。

　　成立于2002年的长春合心机械制造有限公司，目前已发展成为拥有350多名员工的专业化智能装备与制造国际化企业，其中设计研发人员就有100多人。2015年，公司注资控股了位居德国设备再制造行业首位的德国GRG公司，并在美国设立了生产点。公司董事长胡天伟向记者介绍，近年来，公司营业收入每年保持30%以上的增幅，今年长春工厂产值可达1.5亿元，德国和美国工厂产值可达1500万欧元。

　　位于长春新区的长春北方化工灌装设备股份有限公司，是专业从事化工后处理环节灌装领域高端自动化装备产品研发与生产的国家高新技术企业。这家企业现有员工128人，研发团队就占65人，拥有国际上最先进的化工灌装技术，设有省级企业技术中心、博士后工作室。公司总经理勾阳介绍，公司生产的化工自动化灌装生产线国内市场占有率90%以上，产品供不应求。公司投资1.58亿元建设的新生产线明年9月投产后，可实现年产值12亿元。

　　长春市科技局副局长孟繁军介绍，像这样的行业龙头、“隐形冠军”，长春还有多家。到2015年底，长春着力培育的年销售收入在2000万元至5亿元的科技型“小巨人”企业达到400户，比2012年增长113%，企业实现主营业务收入比2012年增长109%。今年以来，又培育了45户科技“小巨人”企业。

　　大企业顶天立地，小企业铺天盖地。一批拥有知识产权、规模不大、市场应变能力强的创新型企业茁壮成长，形成了长春这个老工业城市转型升级多点支撑的态势，并蓄积了雄厚的潜发能量。

　　这种能量已经体现在今年以来长春工业生产稳步回升，工业经济加快向高端方向转进的趋势上。今年上半年，长春市科技含量较高的装备制造业实现增加值增长18.2%，增速高于规模以上工业平均增速11个百分点。1月至7月份，全市规模以上工业增加值增速进一步提高至9.0%，在全国15个副省级城市中居第二位，分别比沈阳、大连、哈尔滨高25.8个、4.0个和3.0个百分点。

　　看增速，更要看增长的质量和可持续性。

　　在长春，我们可喜地看到，经济增长动力格局正发生积极变化，三次产业结构逐步优化，服务业已成为全市经济增长的重要支撑力量。今年上半年，长春三次产业比重为2.7∶51.0∶46.3，与2015年相比，二产和三产比重分别提高0.9个和2.6个百分点。今年上半年，长春服务业增加值增速分别高于哈尔滨、大连、沈阳0.3个、2.4个和5.6个百分点，高于全国平均增速0.5个百分点。

　　增长后劲更加充足。在东北经济下行压力加大，上半年东北地区固定资产投资同比下降32%的背景下，长春市固定资产投资增速自2015年上半年以来一直高于全国平均增速，今年上半年固定资产投资增长10.2%，高于全国平均增速1.2个百分点。其中，工业投资增长9.2%，服务业投资增长13.4%。投资主要流向新经济、新产业、新业态，特别是先进制造业和重点服务业。上半年，全市装备制造业投资增长62.9%，医药工业投资增长46.3%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长70.6%，为长春经济今后发展培育了新增长点，增添了新后劲。

　　增长活力更加丰沛。民间投资动力强劲，民营经济成为新的经济增长极。民间投资是经济持续增长的内生动力源。今年上半年，长春民间投资增长23.7%，增速高于全国和全省平均水平20.9个和8.6个百分点，在东北四市中保持领先；民间投资占全部固定资产投资的比重为79.6%，高于全国、全省18.1个和2.7个百分点。上半年，全市民营经济主营业务收入同比增长10.5%，完成增加值同比增长6.3%。

　　“吉林经济看长春”。上半年，长春GDP总量占吉林省的42%，长春工业对全省经济增长的贡献率接近40%。同样，在东北地区，沈阳、大连和哈尔滨三个副省级城市在各自省份中的经济分量也举足轻重。有统计显示，长春和沈阳、大连、哈尔滨这四个城市经济总量占东北经济比重的45.3%。从这个意义上说，东北振兴，关键在于发挥好四个副省级城市“领头雁”的牵引作用。

　　二、长春的实践表明，东北振兴要走自己的路。这就是走市场之路、改革之路、创新之路；发挥优势，激发潜力，将优势变成胜势，将潜力变成实力

　　东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的装备制造业基地、原材料基地和现代农业基地。今天，东北地区的科技研发和产业基础组合仍比较优越，有较大的潜力。如何用好科研优势和产业基础好的优势，将发展的潜力变成增长的动力，是东北发展面临的重大课题。

　　在长春希达电子技术有限公司产品展厅，公司生产的LED显示屏和LED照明产品让人目不暇接。公司副总经理郑喜凤告诉记者，这是由中科院长春光机所控股的吉林省高新技术企业，公司已完成众多国内外LED显示屏项目。公司在研发和技术上也达到了国际先进水平，不输许多国外大公司。近年来，公司产值、利税一直保持30%以上的增幅。“我们按市场需求提出产品研发目标，中科院长春光机所提供强大的科研支撑。”郑喜凤说。

　　科研院所是科技成果的“金矿”，是创新驱动的中坚力量。长春现有包括中科院长春光机所和中科院长春应化所在内的科研院所107家、吉林大学在内的大专院校383所，是名副其实的科研力量“富集区”。

　　除了科研院所，长春还有多张“名片”：以一汽集团为代表的汽车产业；以皓月肉牛、天景玉米等一批龙头企业领衔的农产品加工业；以中车长春轨道客车为代表的装备制造业；以长春金赛药业、吉林省中科生物为代表的生物产业。

　　据长春市工信局副巡视员曹维介绍，“十三五”期间，长春要做大做强现有的汽车和农产品加工两大千亿元级产业，打造形成先进设备制造业、生物产业、光电信息产业、新能源汽车产业四大千亿元级产业。

　　如何发挥优势、擦亮“名片”？长春正在积极探索：

　　从转变观念、解放思想入手，破除思想痼疾，激发干事活力。从今年3月份起，长春市开展了历时5个月的以“抢抓机遇、创新发展”为主题的解放思想大讨论，通过对标发达地区自加压力明确发展坐标、摆查问题、整改提高等环节，达到“凝心、聚力、干事”的目标，全市各级干部敢担当、抓落实、求发展的氛围正在形成。今年4月份，华为云数据中心、浪潮集团云计算和大数据两大项目相继落户长春，可望拉动长春形成百亿产业规模的大数据产业链。“长春效率”正在提速。上半年，全市新落地开工招商项目共计141个，投资额1352.8亿元。

　　从重点领域改革入手，解决体制性阻碍，改善发展环境。积极推进商事制度改革，全面推行政务服务“一门式、一张网”改革；全面落实注册资本认缴登记制、先照后证、工商年检年度报告公示制等工商登记制度改革，进一步降低了市场准入门槛，企业登记和领取营业执照实现“五证合一，一照一码”；加快行政审批体制改革，今年上半年，又取消了39项行政审批项目，市本级非行政许可实现“零审批”，工业项目落地从124个工作日压缩到80个工作日左右；着力推动民营经济综合配套改革试点，组织制定了民营经济综合配套改革试点实施方案和20条带有突破性的具体政策意见，推动了7个方面的改革试点，有效释放市场活力，上半年，全市民营企业新登记户数同比增长28.6%。

　　从加快创新驱动入手，发挥科研优势，推动产业转型升级。近年来，长春先后制定了《关于建立产学研协同创新机制试点工作方案》《提升公共科技服务、企业研发、行业中试与检测三类中心服务能力的意见》《重大科技基础设施和大型科技仪器开放共享管理暂行办法》，营造良好创新环境，加快培育科技企业；建设长春科技大市场，统筹科技创新资源，加快科技成果转化；加强各类孵化载体建设；促进科技金融结合，丰富科技企业多元化融资方式。

　　创新源泉充分涌流，经济发展就有不竭动力。目前，长春已建设了5大类192家共性技术研发、技术服务、技术检测和成果转化平台；构建产学研创新联盟16个，产学研协同创新示范点21个；省级以上科技企业孵化器22家，在孵企业1200户；实现了吉林1号卫星、机器人、纳米材料等科技成果在本地转化形成产业链。

　　“归根结底要靠深化改革，坚决破除体制性障碍，把老工业基地蕴藏的活力激发出来，释放出来。这是东北要做的事情，是吉林要做的事情。”“老工业基地很多企业浴火重生的实践说明，无论是区域、产业还是企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。”从长春实践看，习近平总书记关于东北振兴的讲话，具有十分重要的针对性和指导性。

　　尽管取得了长足的进步，但长春各级领导对于当前发展的短板都有清晰的认识。“当前乃至未来一个时期，我们将面对经济总量不大和经济结构不优的双重挑战；面对传统产业‘一柱擎天’和新兴产业支撑力不足的双重制约；面对改革开放程度不够和科技创新能力释放不充分的双重难题。”吉林省委常委、长春市委书记王君正说。

　　为此，长春市委、市政府正以解放思想更新观念为牵引，在全社会营造勇于变革、勇于创新的发展气场；以深化改革开放为动能，努力打造以创新驱动为引领的创新型城市；以产业转型为着力点，培育具有长春特色的发展新动能；以提高发展质量效益为目标，瞄准“老字号”，推动支柱产业向高端化发展，瞄准“原字号”，推动传统产业向品牌化发展，瞄准“新字号”，推动新兴产业向规模化发展。

　　从长春实践看东北振兴，老工业基地正在触底回升，我们看到了信心和希望。长春在东北四个副省级大市中实力不是最强的，长春能做到的其他各市都不难做到。我们期待长春成为一只欢快的东北振兴“报春鸟”，唤来大东北姹紫嫣红的“春满园”！（经济日报记者 张 磊 杨国民 李己平）